การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคมี VIP Studio - นิตยสาร "Modern Science

เอาต์พุตคอลเลกชัน:

วิธีการประเมินศักยภาพทางสังคม - เศรษฐกิจของการพัฒนาภูมิภาค

Porubova Anna Sergeevna

นักศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีของ SSU, Stavropol

บน เวทีปัจจุบัน ในรัสเซียการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเกือบจะเสร็จสมบูรณ์ การประเมินพลวัตของการพัฒนาวิชาที่ครอบคลุม สหพันธรัฐรัสเซีย ช่วยให้เราสามารถสรุปเกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในสถานการณ์เหล่านี้ มีการเติบโตอย่างต่อเนื่องของดัชนีชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศ เอาชนะความไม่มั่นคงทางสังคมของสังคม มีการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติในด้านการศึกษาการดูแลสุขภาพ การเกษตร, การก่อสร้างที่อยู่อาศัย; จัดการเพื่อหยุดการผลิตและการบริโภคที่ลดลง ในขณะเดียวกันบางภูมิภาคก็ล้าหลังอย่างมากในแง่ของสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจ... ความแตกต่างของวัตถุประสงค์ระหว่างภูมิภาคของรัสเซียในแง่ของระดับการพัฒนาและคุณภาพชีวิตเนื่องจากพื้นฐานทางภูมิศาสตร์ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ลักษณะทางเศรษฐกิจและประวัติศาสตร์เพิ่มขึ้นจนถึงระดับความแตกต่างในช่วงการปฏิรูป ในเรื่องนี้การลดลงของความแตกต่างระหว่างภูมิภาคการดึงพื้นที่ถอยหลังและภาวะซึมเศร้าให้อยู่ในระดับเฉลี่ยถูกเสนอให้พิจารณาเนื้อหาของนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐโดยคำนึงถึงลักษณะของดินแดนโดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเร่งด่วนที่สุดบนพื้นฐานของอาสาสมัคร ข้อได้เปรียบที่เป็นไปได้และที่มีอยู่

ภารกิจที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายระดับภูมิภาคคือการตรวจสอบเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการยอมรับอย่างดีซึ่งจะช่วยให้ได้รับข้อมูลที่สม่ำเสมอและเชื่อถือได้ในบริบทของดินแดนที่แตกต่างกันตั้งแต่การตั้งถิ่นฐานไปจนถึงทั้งภูมิภาคและตอบสนองต่อความไม่สอดคล้องกันในทันที การแก้ปัญหานี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนากรอบทฤษฎีวิธีการที่เหมาะสมในการประเมินสภาพเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

จากการวิเคราะห์แนวทางต่างๆที่ใช้ในการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนเราได้ข้อสรุปว่าไม่มีวิธีการใดที่มีอยู่ในปัจจุบันที่สามารถยอมรับได้ว่าเป็นสากลเนื่องจากมีตัวบ่งชี้ชุดใหญ่ที่ทำให้ยากต่อการวิเคราะห์ในปัจจุบัน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้การศึกษาจำนวนมากยังไม่ครอบคลุมและไม่สามารถสะท้อนสถานการณ์ที่แท้จริงของภูมิภาคได้ทั้งหมด ดังนั้นทั้งหมดข้างต้นบ่งชี้ ความเกี่ยวข้องของการศึกษานี้.

วิธีการนี้นำเสนอการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของรัสเซียและเกี่ยวข้องกับเนื้อเรื่องตามลำดับขั้นตอนต่อไปนี้:

1. การระบุปัจจัยที่แสดงลักษณะต่างๆของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค: การผลิตการเงินนวัตกรรมศักยภาพด้านประชากรและการพัฒนามนุษย์

2. การเลือกตัวชี้วัดที่เป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาศักยภาพ

3. การพิจารณาความแตกต่างของภูมิภาคโดยอาศัยการวิเคราะห์คลัสเตอร์

4. การใช้ระเบียบวิธีวิจัยทางสังคมวิทยาของกระบวนการศึกษา: การตั้งคำถามและการสำรวจโดยผู้เชี่ยวชาญ

ในการวิเคราะห์สถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของหัวข้อต่างๆของรัสเซียในระยะเริ่มแรกของการศึกษาเราจำเป็นต้องระบุปัจจัยหลักที่มีผลต่อระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเนื่องจากเป็นเหตุผลเหล่านี้ที่สะท้อนให้เห็นได้อย่างน่าเชื่อถือที่สุด ภูมิศาสตร์และพลวัตของกระบวนการที่อยู่ระหว่างการศึกษา จากการศึกษาเนื้อหาทางทฤษฎีและระเบียบวิธีเกี่ยวกับปัญหานี้เราสามารถสรุปได้ว่าศักยภาพในการผลิตการเงินนวัตกรรมมนุษย์และประชากรควรได้รับการพิจารณาองค์ประกอบที่สำคัญของลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาค ดังนั้นการประเมินองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียอย่างครบถ้วนและครอบคลุมบนพื้นฐานของศักยภาพของดินแดนทำให้สามารถเปิดเผยความแตกต่างเชิงพื้นที่และชั่วคราวของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของพวกเขา .

ศักยภาพแต่ละอย่างจะแสดงโดยชุดตัวชี้วัดที่มุ่งเป้าไปที่การแสดงที่ได้รับมอบหมายซึ่งสอดคล้องกับงานตำแหน่งของสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค (ตารางที่ 1)

ตารางที่ 1.

ตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เนื่องจากการพิจารณาคุณสมบัติและพื้นที่จำนวนมากในการศึกษาสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคสำหรับการตีความผลลัพธ์ที่ละเอียดที่สุดจึงใช้วิธีการวิเคราะห์หลายตัวแปร - การวิเคราะห์คลัสเตอร์ซึ่งออกแบบมาเพื่อจัดกลุ่มชุดของ องค์ประกอบที่มีลักษณะหลายปัจจัยและได้รับกลุ่มที่เป็นเนื้อเดียวกัน (คลัสเตอร์) ซึ่งทำหน้าที่เป็นเป้าหมาย วิธีแก้ปัญหาคือการกำหนดการแบ่งชั้นตามธรรมชาติของลักษณะทางสถิติให้เป็นกลุ่มที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนซึ่งอยู่ในระยะห่างที่แน่นอนจากกัน (ตัวบ่งชี้ที่คำนวณตามอัตภาพคือระยะทางแบบยุคลิด) และมีคำศัพท์ที่อยู่ในระยะทางที่แตกต่างกัน (ยุคลิด) จากคลัสเตอร์แบบเดิม ศูนย์. วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพในการค้นหาคลัสเตอร์ซึ่งต้องใช้การคำนวณและการดำเนินการเชิงตรรกะจำนวนมากกลายเป็นไปได้ด้วยการพัฒนาซอฟต์แวร์ดังนั้นเครื่องมือในการนำไปใช้งานคือโปรแกรม STATISTICA

ผลจากการวิเคราะห์คลัสเตอร์ภูมิภาคต่างๆถูกแบ่งออกเป็นกลุ่มที่เป็นเนื้อเดียวกันตามระดับความเป็นอยู่ที่ดีของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและดินแดน - มีการกำหนด "กุญแจ" การใช้วิธีการทำแผนที่ด้วยความช่วยเหลือของโปรแกรม GIS "MapInfo Professional" เราดำเนินการเปลี่ยนแปลงและแสดงผลลัพธ์ของประเภทที่ได้รับ ด้วยเหตุนี้ชุดแผนที่จึงถูกสร้างขึ้นซึ่งสะท้อนถึงสถานะปัจจุบันของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคของรัสเซีย

แม้ว่าวิธีการที่ใช้ในการประเมินพัฒนาการทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคจะมีความซับซ้อนกล่าวคือถือว่าการพัฒนาเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยบล็อกที่แสดงลักษณะของชีวิตมนุษย์ อย่างไรก็ตามไม่สามารถสะท้อนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่แท้จริงได้ทั้งหมดเนื่องจากข้อมูลบางส่วนที่ได้รับจากหน่วยงานสถิติอย่างเป็นทางการทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจ ดังนั้นการวิจัยของเราจำเป็นต้องใช้วิธีการทางสังคมวิทยาในการวิเคราะห์กระบวนการที่อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อขจัดความไม่ถูกต้องดังกล่าวให้ราบรื่นและได้ภาพที่เป็นธรรม

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาทางสังคมวิทยาแบบสอบถามได้รับการพัฒนาขึ้นสำหรับการสำรวจประชากรเป้าหมายหลักคือการระบุระดับของกิจกรรมทางสังคมเศรษฐกิจการเมืองและกิจกรรมอื่น ๆ ของผู้อยู่อาศัยในภูมิภาครัสเซียเนื่องจากในความเห็นของเรามันคือ ตำแหน่งชีวิตที่กระตือรือร้นของพลเมืองที่สามารถใช้เป็นเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพของดินแดน ...

ประชากรทั่วไปของการศึกษาประกอบด้วยประชากรวัยทำงานในภูมิภาค - "คีย์" ที่ระบุโดยวิธีการวิเคราะห์คลัสเตอร์ การสุ่มตัวอย่างของผู้ตอบทำได้โดยวิธี "ก้อนหิมะ" นั่นคือการระบุผู้ตอบคนถัดไปผ่านผู้ที่สัมภาษณ์ไปแล้วคนรู้จักหรือคนรู้จักผู้สัมภาษณ์ ฯลฯ

นอกจากนี้ยังใช้วิธีการทบทวนโดยเพื่อน ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงในสาขาเศรษฐศาสตร์การเมืองและกิจกรรมอื่น ๆ มีส่วนร่วมในฐานะผู้เชี่ยวชาญ การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับระดับของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยใช้วิธีการตั้งคำถาม ผู้ตอบถูกขอให้ตอบรายการคำถามเกี่ยวกับ สถานะปัจจุบันเกี่ยวกับปัญหาและแนวโน้มการพัฒนาของภูมิภาคต่างๆของประเทศ ในความเห็นของเราวิธีนี้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกระบวนการที่อยู่ระหว่างการศึกษาช่วยในการทำความเข้าใจและตีความผลลัพธ์ที่ได้รับโดยใช้วิธีการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคตามสถิติอย่างเป็นทางการ

ข้อมูลที่ได้รับในระหว่างการสำรวจทางสังคมวิทยาได้รับการวิเคราะห์โดยใช้คอมเพล็กซ์อัตโนมัติสำหรับการประมวลผลผลการวิจัยทางสังคมวิทยา "แบบสอบถาม" ที่สร้างขึ้นโดยทีมนักเขียนของคณะภูมิศาสตร์แห่ง Stavropol มหาวิทยาลัยของรัฐ ... ข้อได้เปรียบของการใช้คอมเพล็กซ์นี้คือความเป็นไปได้ในการสร้างระบบคำถามและรายการคำตอบเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลอย่างปลอดภัยรวมทั้งได้รับการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมของวัสดุที่ผ่านกระบวนการ

ด้วยเหตุนี้การวิเคราะห์ทำให้สามารถระบุปัญหาที่รุนแรงที่สุดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและสรุปแนวทางบางประการในการแก้ไข ให้คำแนะนำสำหรับการพัฒนาดินแดนโดยคำนึงถึงลักษณะของดินแดนโดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเร่งด่วนที่สุด

จากที่กล่าวมาข้างต้นเราสามารถสรุปได้ว่าจากประสบการณ์ของการศึกษาดังกล่าวเราได้พัฒนาวิธีการที่ครอบคลุมสำหรับการวิเคราะห์เชิงพื้นที่ของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคซึ่งช่วยให้เราระบุความแตกต่างในระดับภูมิภาคในระดับและความรุนแรงของ อยู่ระหว่างการศึกษา และข้อได้เปรียบที่ไม่ต้องสงสัยคือการใช้วิธีการวิจัยการทำแผนที่การสร้างชุดแผนที่ที่แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างของดินแดนทั้งสองส่วนของตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและหมวดหมู่นี้โดยรวม

รายการอ้างอิง:

1. Avdeev EN ลักษณะทางภูมิศาสตร์ของการเคลื่อนย้ายแรงงานของประชากรในดินแดน Stavropol: Dis. ... แคน. วิทยาศาสตร์ทางภูมิศาสตร์ 25.00.24 / E. N. Avdeev. Stavropol, 2005.179 น.

2. Belozerov VS, Masliev RO, Panin AN, Solovyov IA อัตโนมัติที่ซับซ้อนของการประมวลผลการจัดเก็บและการวิเคราะห์ข้อมูลส่วนบุคคล "แบบสอบถาม" M .: VNTITs, 2003. No. 5020030013.

3. นโยบายระดับภูมิภาคที่มุ่งลดความไม่สมดุลของดินแดนเศรษฐกิจและสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย: ร่างแนวคิด // ภูมิภาค: เศรษฐศาสตร์และสังคมวิทยา โนโวซีบีสค์. 2544. No. 1. [Electronic resource] - Access mode. - URL:

ผลของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคขึ้นอยู่กับว่าการทำงานของระบบเศรษฐกิจในภูมิภาคเป็นอย่างไร

วิธีการทั่วไปในการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค ได้แก่ :

ระเบียบวิธีทั่วไป - การศึกษากระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมช่วยให้คุณเจาะลึกลงไปในสาระสำคัญของปรากฏการณ์ที่ศึกษาและข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับวัตถุที่อยู่ระหว่างการศึกษาเพื่อสร้างการเชื่อมโยงระหว่างปรากฏการณ์ช่วยให้คุณสามารถเจาะลึกพื้นฐานและขยายการวิจัยประยุกต์เพื่อแก้ปัญหาทางทฤษฎีที่ซับซ้อนมากขึ้น และปัญหาในทางปฏิบัติของการพัฒนาภูมิภาค

ประวัติศาสตร์ คือการพิจารณาแต่ละปรากฏการณ์ในความสัมพันธ์ของรูปแบบทางประวัติศาสตร์

ซับซ้อน แนวทางนี้รวมถึงการพิจารณาปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการและปรากฏการณ์อื่น ๆ

โครงสร้างที่เป็นระบบ ในทางกลับกันการพิจารณาแนวทางหนึ่งคือการพิจารณาระบบเศรษฐกิจว่าเป็นการพัฒนาทั้งระบบแบบไดนามิกในทางกลับกันการแบ่งระบบออกเป็นส่วนประกอบ องค์ประกอบโครงสร้าง ในปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา

ภายในกรอบของแนวทางบูรณาการมีความแตกต่างดังต่อไปนี้: แนวทางทางพันธุกรรมและเป้าหมาย

พันธุกรรมช่วยให้คุณระบุที่มาและการพัฒนาของภูมิภาค ระบบเศรษฐกิจเช่น พื้นที่ทางสังคม - ภูมิศาสตร์ในกระบวนการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ สาระสำคัญคือการติดตามทิศทางที่เป็นไปได้และขั้นตอนของการพัฒนาในอนาคตโดยพิจารณาจากการประเมินระดับเริ่มต้นของปัจจุบันและรูปแบบของการพัฒนาที่เปิดเผยโดยการศึกษา

เมื่อไหร่ เป้าหมาย แนวทางกำหนดเป้าหมายและวิธีที่เป็นไปได้ในการบรรลุเป้าหมาย

ระบบวิธีการที่ขึ้นอยู่กับการพิจารณาวัตถุซึ่งเป็นเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคเป็นระบบ แนวทางของระบบในการวางแผนเชิงกลยุทธ์ถูกนำมาใช้ในการปรับเปลี่ยนต่างๆเช่นการรวมระบบซอฟต์แวร์ระบบระบบบรรทัดฐานและอื่น ๆ

ระบบนิเวศ วิธีนี้ช่วยให้สามารถศึกษาโครงสร้างของวัตถุที่ซับซ้อนได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นจากการเชื่อมต่อที่ง่ายกว่า Geosystems ซึ่งเป็นเศรษฐกิจในภูมิภาคก็มีลำดับชั้นเช่น การอยู่ใต้บังคับบัญชาตนเองหลักการขององค์กรและความสามารถในการควบคุมเกี่ยวข้องโดยตรงกับมัน (ภูมิภาค - การจัดตั้งเทศบาล)

เจริญพันธุ์ วิธีการนี้เกี่ยวข้องกับการศึกษาระบบภูมิภาคที่ครอบคลุมเป็นการผสมผสานองค์ประกอบภายในที่เชื่อมต่อกัน (ระบบย่อย) สาระสำคัญของกระบวนการผลิตซ้ำในภูมิภาคคือความสามัคคีในการผลิตการแลกเปลี่ยนและการบริโภคสินค้าที่เป็นวัสดุ มันคือการปรากฏตัวของทุกขั้นตอนของวัฏจักรการสืบพันธุ์ความสมบูรณ์สัมพัทธ์ของพวกมันในอวกาศและเวลาซึ่งช่วยให้เราสามารถพิจารณาพื้นที่เป็นระบบสืบพันธุ์ได้

ปัญหาวิธีการ - ความขัดแย้งของการพัฒนาอวกาศและเวลา

ภูมิรัฐศาสตร์วิธีการศึกษาปัจจัยของการเกิดการกระจายและการตระหนักถึงผลประโยชน์ของผู้สนใจเรื่องการประชาสัมพันธ์ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์

สถานการณ์ แนวทางดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่แล้วและเผยให้เห็นความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์โดยตรงกับสถานการณ์และเงื่อนไขที่เฉพาะเจาะจง แนวคิดหลักของแนวทางสถานการณ์คือการวิเคราะห์สถานการณ์เช่น สถานการณ์เฉพาะที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของภูมิภาคในช่วงเวลาที่กำหนด

การพัฒนากลยุทธ์ทางเศรษฐกิจเป็นไปตามหลักการระเบียบวิธี

หลักการ - นี่คือกฎพื้นฐานเช่น ตำแหน่งเริ่มต้นหรือมุมมองของสิ่งต่างๆหรือปรากฏการณ์

หลักการระเบียบวิธีที่สำคัญที่สุด ได้แก่ หลักการต่อไปนี้: ความสม่ำเสมอความต่อเนื่องความเพียงพอความเด็ดเดี่ยวและลำดับความสำคัญการมองโลกในแง่ดีความสมดุลและความเป็นสัดส่วนการวางแนวทางสังคมการรวมกันของการวางแผนในแง่มุมและภูมิภาค

แนวทางและหลักการทางวิทยาศาสตร์ที่พิจารณาแล้วเป็นพื้นฐานสำหรับการเลือกและใช้วิธีการเฉพาะสำหรับการประเมินการพัฒนาในระดับภูมิภาค

นักวิทยาศาสตร์หลายคนได้ดำเนินการเพื่อประเมินสถานะทางเศรษฐกิจของภูมิภาคอย่างครอบคลุม วิธีการนี้สำหรับการประเมินสถานะทางเศรษฐกิจของภูมิภาคนี้ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทดสอบโดยการประเมินการจัดอันดับทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2541-2545

วัตถุประสงค์หลักของการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ครอบคลุมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียคือการกำหนดความเป็นไปได้ในการแก้ไขงานในปัจจุบันและระยะยาวของการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจบนพื้นฐานของทุนสำรองภายในและแหล่งที่มาของ การเติบโตทางเศรษฐกิจและประสิทธิผลของมาตรการที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานปกครองของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการกับนักการเมืองทางเศรษฐกิจและสังคม

การประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้:

การประเมินอย่างเป็นระบบซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ของตัวบ่งชี้พื้นฐานและการใช้โครงสร้างตามลำดับของลักษณะส่วนตัวและองค์ประกอบที่สำคัญของการพัฒนาภูมิภาค

การปรับตัวบ่งชี้ที่ใช้กับความสามารถของการรายงานทางสถิติที่มีอยู่

การปฏิบัติตามระบบตัวชี้วัดกับภารกิจการตรวจสอบและการคาดการณ์ประจำปีของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

บรรลุการจัดเตรียมข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับผลการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการตัดสินใจที่เพียงพอในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

ระบบของตัวชี้วัดรวมถึงตัวชี้วัดที่แสดงถึงคุณภาพชีวิตของประชากรการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและระดับการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐาน

เพื่อคำนึงถึงความแตกต่างของระดับราคาในวิธีการนี้ใช้ตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ของประเทศ:

ค่าสัมประสิทธิ์ของระดับกำลังซื้อคำนวณเป็นอัตราส่วนของการดำรงชีวิตโดยเฉลี่ยต่อหัวต่ำสุดในภูมิภาคต่อตัวบ่งชี้ของรัสเซียโดยเฉลี่ย

ค่าสัมประสิทธิ์ระดับภูมิภาคของการเพิ่มขึ้นของต้นทุนต้นทุนเงินทุนตามภูมิภาคของรัสเซียนั้นพิจารณาจากการประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญของข้อมูลเกี่ยวกับตัวบ่งชี้ความแตกต่างของค่าใช้จ่ายในดินแดนสำหรับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

ตัวบ่งชี้พื้นฐานของการประเมินระดับบูรณาการ เศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาภูมิภาค:

1. ผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาค (โดยคำนึงถึงความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ) ต่อหัว (พันรูเบิล) ถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคต่อประชากรนั่นคือตัวบ่งชี้ของผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคต่อหัวหารด้วยค่าสัมประสิทธิ์ของระดับกำลังซื้อ

2. การลงทุนต่อหัวในสินทรัพย์ถาวร (พันรูเบิล) หมายถึงอัตราส่วนของปริมาณการลงทุนจากแหล่งเงินทุนทั้งหมดต่อประชากรหารด้วยค่าสัมประสิทธิ์การเพิ่มขึ้นของต้นทุนต้นทุนเงินทุน

3. การหมุนเวียนของการค้าต่างประเทศต่อหัว (ดอลล่าร์)

ถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของปริมาณการส่งออกและการนำเข้าทั้งหมดต่อประชากร

4. ความมั่นคงทางการเงินของภูมิภาค (โดยคำนึงถึงความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ) ต่อหัว (พันรูเบิล) ถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของตัวบ่งชี้ความมั่นคงทางการเงินของภูมิภาค (คำนวณจากตัวบ่งชี้ความสมดุลทางการเงิน (ตามคำแนะนำวิธีการสำหรับการรวบรวมยอดคงเหลือทางการเงินขององค์ประกอบ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียเมื่อวันที่ 21 เมษายน 2542 ฉบับที่ 199 เป็นรายได้ของภูมิภาคโดยคำนึงถึงการตั้งถิ่นฐานร่วมกันกับ งบประมาณของรัฐบาลกลาง และเงินงบประมาณพิเศษของภูมิภาค) ให้กับประชากรหารด้วยค่าสัมประสิทธิ์กำลังซื้อ

5. ส่วนแบ่งของจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยที่ทำงานในองค์กรขนาดเล็ก (ไม่รวมคนงานนอกเวลาภายนอกและผู้ที่ทำงานภายใต้สัญญาทางกฎหมายแพ่ง) ในจำนวนพนักงานเฉลี่ยทั้งหมดที่ทำงานในสถานประกอบการและองค์กร (เป็น%)

6. อัตราการว่างงานที่ลงทะเบียน (เป็น% ของประชากรที่มีการเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ) พบเป็นอัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงานที่ลงทะเบียนกับจำนวนผู้มีงานทำในระบบเศรษฐกิจ (พันคน)

7. อัตราส่วนของรายได้เงินเฉลี่ยต่อหัวและขนาดของการยังชีพขั้นต่ำ พบว่าเป็นอัตราส่วนของรายได้เงินเฉลี่ยต่อหัวของประชากรในภูมิภาคต่อมูลค่าขั้นต่ำของการยังชีพโดยเฉลี่ยต่อหัว

8. ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้เงินต่ำกว่าระดับยังชีพ(เป็น%) ในประชากรทั้งหมด ถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของประชากรที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนต่อประชากรทั้งหมดของภูมิภาค

9. มูลค่าการซื้อขายรวมของการค้าปลีกบริการจัดเลี้ยงและบริการชำระเงินต่อหัว (โดยคำนึงถึงความเท่าเทียมกันของกำลังซื้อ) (พันรูเบิล) หมายถึงอัตราส่วนของผลรวมของปริมาณการค้าปลีกและปริมาณการให้บริการแบบชำระเงินต่อประชากรหารด้วยค่าสัมประสิทธิ์ของระดับกำลังซื้อ

10. สินทรัพย์ถาวรของภาคเศรษฐกิจ (ตามมูลค่าตามบัญชีคงเหลือในแง่เฉลี่ยรายปีของมูลค่าตามบัญชีเต็มจำนวนโดยคำนึงถึงระดับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนค่าใช้จ่ายด้านทุน) ต่อหัว (พันรูเบิล) ถูกกำหนดโดยอัตราส่วนของสินทรัพย์ถาวรของภาคเศรษฐกิจ (พัน รูเบิล) ต่อประชากร (พันคน) หารด้วยค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาคของระดับการแข็งค่าของต้นทุนเงินทุน

11. ค่าสัมประสิทธิ์ความหนาแน่นของถนน (สัมประสิทธิ์ของ Engel) กำหนดเป็นอัตราส่วนของความหนาแน่นของถนนต่อรากที่สองของความหนาแน่นของประชากร ในทางกลับกันความหนาแน่นของประชากรถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของประชากรเฉลี่ยต่อปีต่อพื้นที่ของดินแดน

ความหนาแน่นของทางหลวงคำนวณตามอัตราส่วนของความยาวของทางหลวง (พันกม.) กับพื้นที่ของอาณาเขต:

12. ตัวบ่งชี้ระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมคำนวณจากตัวบ่งชี้หลักสี่ตัว:

การจัดหาเด็กก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษา (สถานที่สำหรับเด็กก่อนวัยเรียน 1,000 คน);

การสำเร็จการศึกษาของผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาและมัธยมศึกษาของรัฐ (คนต่อ 10,000 คน)

การจัดหาประชากรที่มีคลินิกผู้ป่วยนอก (การเข้าชมต่อกะต่อ 10,000 คน);

การจัดหาแพทย์และพยาบาล (คนต่อ 10,000 คน)

ความทันสมัยของระบบการจัดการของระบบเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคเชื่อมโยงกับคำจำกัดความอย่างแยกไม่ออก พารามิเตอร์ที่เหมาะสมที่สุดอนุญาตให้ประเมินสภาพเศรษฐกิจและสังคมและพลวัตของการพัฒนาของภูมิภาค ในบริบทของการทำงานของภูมิภาคเป็นแบบไดนามิกที่เปิดกว้าง ระบบสังคม, การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในทุกองค์ประกอบของระบบเหล่านี้ (สถาบัน, เศรษฐกิจ - เศรษฐกิจ, ธรรมชาติ - นิเวศวิทยา, สังคม), ปัญหาในการพัฒนาระบบที่สมดุลของตัวชี้วัด (รวมถึงเกณฑ์สำหรับประสิทธิผลของกิจกรรมขององค์กร อำนาจรัฐ) และวิธีการวิเคราะห์และประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาภูมิภาค

ในทฤษฎีการประเมินประสิทธิภาพและประสิทธิผลมีความจริงที่ว่าสิ่งที่ยากที่สุดคือการจัดการระบบมัลติฟังก์ชั่นขนาดใหญ่และประการแรกการบริหารภาครัฐการประเมินควรแสดงลักษณะของประสิทธิผลและประสิทธิภาพของโซลูชันพร้อมกันอย่างเป็นกลาง ความหลากหลายของระดับโลกและระดับท้องถิ่นยุทธศาสตร์และยุทธวิธีนโยบายต่างประเทศและงานในประเทศระดับชาติและระดับชาติและระดับภูมิภาค

ในความเห็นของเราจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างแนวคิดเรื่อง "ประสิทธิภาพ" และ "ประสิทธิภาพ" ของการจัดการ สำหรับกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐ "ประสิทธิภาพ" เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระดับความสำเร็จของเป้าหมายที่กำหนด (ผลลัพธ์ที่คาดหวัง) ของกิจกรรมของหน่วยงานใด ๆ การดำเนินการตามขั้นตอนใด ๆ (หรือเหตุการณ์ที่แยกต่างหาก) ของการปฏิรูป . การแสดงออกเชิงปริมาณและเฉพาะอย่างยิ่งของผลลัพธ์นี้กลายเป็นเงื่อนไขหลักในการประเมินประสิทธิผล

ประสิทธิภาพถูกเข้าใจว่าเป็นอัตราส่วนของทรัพยากรและผลการจัดการ ในเวลาเดียวกันประสิทธิผลของกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะไม่เพียง แต่พิจารณาจากขนาดของผลกระทบทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลลัพธ์ทางสังคมและการเมืองของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ด้วย ในการประเมินประสิทธิผลของการจัดการระบบเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคจำเป็นต้องมีเทคโนโลยีและขั้นตอนการประเมินที่จะมีเสถียรภาพมีวัตถุประสงค์และช่วยให้สามารถปรับเปลี่ยนกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐได้อย่างทันท่วงที

การวิเคราะห์แนวทางเชิงทฤษฎีและระเบียบวิธีในการกำหนดประสิทธิภาพช่วยให้เราสามารถสรุปได้ว่าตามกฎแล้วประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมมีความโดดเด่น ในเวลาเดียวกันความเป็นอิสระของประสิทธิภาพประเภทนี้มีความสัมพันธ์กันเนื่องจากมีความสามัคคีและเชื่อมต่อกันอย่างใกล้ชิด ในผลงานของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอิตาลี V. Pareto ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้งแนวคิดเรื่องประสิทธิภาพในวิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์ (ทฤษฎีสวัสดิการแบบนีโอคลาสสิก) ประสิทธิภาพถือเป็นสถานะของกิจการที่การเปลี่ยนแปลงมุ่งเป้าไปที่มากกว่า ความพึงพอใจอย่างสมบูรณ์ ความปรารถนาของบุคคลหนึ่งโดยไม่ทำลายความพึงพอใจในความปรารถนาของบุคคลอื่น สิ่งที่ดีที่สุดทางสังคมตาม Pareto คือ "การจัดสรรทรัพยากรของสังคมเช่นโครงสร้างการผลิตและการกระจายสินค้าซึ่งดีที่สุดในแง่ของเป้าหมายที่ตั้งไว้" ดังนั้นแบบจำลอง Pareto จึงต้องคำนึงถึงทั้งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของตัวแทนทางเศรษฐกิจจำนวนมากที่ดำเนินงานในภูมิภาค

เมื่อพัฒนาแบบจำลองสำหรับการวิเคราะห์และประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาของภูมิภาคเราได้คำนึงถึงวิธีการทางทฤษฎีและระเบียบวิธีในการกำหนดสาระสำคัญของประสิทธิภาพซึ่งสะท้อนให้เห็นในรูปแบบแนวคิดเกี่ยวกับประสิทธิภาพ: ทรัพยากรระบบเป้าหมายความพึงพอใจของผู้เข้าร่วม แบบจำลองแบบจำลองที่ซับซ้อนที่มีความขัดแย้ง การวิเคราะห์เปรียบเทียบ แบบจำลองประสิทธิภาพช่วยให้คุณค้นพบความซับซ้อนที่ซับซ้อนซึ่งส่วนประกอบ ได้แก่ การกำหนดค่าเป้าหมายและสภาพแวดล้อมภายนอกกิจกรรมและโครงสร้างขององค์กรเทคโนโลยีการจัดการและวิธีการประเมินประสิทธิภาพ

จำเป็นต้องมีการประเมินสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและพลวัตของการพัฒนาในภารกิจของการใช้กลยุทธ์ระดับภูมิภาคของรัสเซียในการวางแผนและการคาดการณ์และในการเปรียบเทียบสถานการณ์จริงกับระดับเป้าหมายกับระดับของความสำเร็จ . การพัฒนาการประเมินดังกล่าวเพียงพอแล้ว งานที่ยากควรมีการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมและพลวัตของการพัฒนาของภูมิภาคและในขณะเดียวกันประสิทธิภาพในหมวดเศรษฐกิจทั่วไปถือเป็นเกณฑ์หลักสำหรับการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุด

1. การปรับระดับของสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของรัสเซีย

2. การพัฒนาแบบบูรณาการจากมุมมองของปฏิสัมพันธ์ระหว่างภูมิภาค

3. การพัฒนาโครงสร้างภาคส่วนของเศรษฐกิจภูมิภาคโดยให้ความสำคัญกับกิจกรรมชั้นนำที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและประสิทธิภาพของทรัพยากร

การเลือกกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผลนั้นด้อยกว่างานทั่วไป: เพื่อให้แน่ใจว่าระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรจะเพิ่มขึ้นในระยะยาว กลยุทธ์นี้สอดคล้องกับระบบตัวชี้วัดความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการเงินของภูมิภาคซึ่งทำให้สามารถระบุการประเมินปัจจัยที่กำหนดเสถียรภาพนี้และพลวัตในเชิงปริมาณ เป็นที่พึงปรารถนาที่จะกำหนดชุดของการประเมินปัจจัยดังกล่าวเป็นรายบุคคลที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของภูมิภาคที่กำหนดหรือกับกลุ่มของภูมิภาคที่เป็นเนื้อเดียวกันในภูมิภาคมหภาคภูมิภาคเศรษฐกิจหน่วยงานบริหาร

เกณฑ์การประเมินและความแตกต่างในรัฐตำแหน่งของภูมิภาคจะพิจารณาจากตำแหน่งเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ การพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาคในระยะเวลาอันยาวนานหมายความว่ามีการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขเชิงคุณภาพทีละขั้นตอนอย่างต่อเนื่องโดยไม่มีความผันผวนและย้อนกลับ เสถียรภาพในการพัฒนาจะได้รับการประกันในระดับที่มากขึ้นหากอาศัยการผลิตทางเศรษฐกิจหลายด้านที่ดำเนินการพร้อมกันในภูมิภาคและจัดหาทรัพยากรในการผลิตซ้ำที่จำเป็น เสถียรภาพยังกำหนดเงื่อนไขสำหรับเอกภาพของเอกราชและความสมบูรณ์เป็นลักษณะเชิงระบบของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งในการมีปฏิสัมพันธ์กับภูมิภาคมหภาคหรือเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม

กลยุทธ์ระดับภูมิภาคของภูมิภาคประเภทต่างๆ (วัตถุดิบการเกษตรอุตสาหกรรมเก่า) แตกต่างกันอย่างมากและการเคลื่อนไหวสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนในด้านเศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อมสำหรับบางภูมิภาคไม่ควรเกิดขึ้นโดยเสียค่าใช้จ่าย ชะลอการพัฒนาของผู้อื่น

ในเรื่องนี้ขอแนะนำให้สร้างการวัดประสิทธิภาพการพัฒนาในแง่มุมเชิงเปรียบเทียบเป็นการเคลื่อนไหวไปสู่มาตรฐานที่กำหนดจากข้อมูลจริงที่เป็นข้อเท็จจริงในการประเมินตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและสังคมหลายมิติสำหรับภูมิภาคที่เป็นเนื้อเดียวกันหลายแห่ง

ในการประเมินประสิทธิผลของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมพร้อมกับแนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืนจำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยของความแตกต่างกันของพื้นที่ทางเศรษฐกิจในรัสเซีย ความแตกต่างของภูมิภาคแสดงให้เห็นว่าสูงมากในแง่ของตัวชี้วัดต่างๆ: ในแง่ของความหนาแน่นของประชากรผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคต่อหัวระดับความยากจนปริมาณการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรต่อหัวการจัดหางบประมาณระดับการจ้างงานสภาพธรรมชาติและภูมิอากาศนวัตกรรม ศักยภาพการขนส่งและที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน ดังนั้นสำหรับการสร้างตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพเงื่อนไขที่จำเป็นคือการจัดกลุ่มของภูมิภาคและในการกำหนดตัวบ่งชี้การพัฒนาที่มีประสิทธิภาพสำหรับกลุ่มที่เป็นเนื้อเดียวกันของภูมิภาคในภายหลัง เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินประสิทธิผลของรัฐและการพัฒนาภูมิภาคโดยอาศัยการศึกษาลักษณะ "รัสเซียโดยเฉลี่ย" การเปรียบเทียบเชิงวิเคราะห์ของตัวบ่งชี้ระดับภูมิภาคเชิงปริมาณกับระดับค่าเฉลี่ยของทั้งประเทศก็ไม่เหมาะสมเช่นกัน ในความเห็นของเราวิธีการวิเคราะห์เศรษฐกิจหลายตัวแปรเชิงเปรียบเทียบมีความเหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิเคราะห์ดังกล่าวสามารถใช้ในการประเมินและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและศักยภาพของทรัพยากรและการใช้ประโยชน์ได้ นอกจากนี้ยังมีความเป็นไปได้ที่จะได้รับการประมาณประสิทธิภาพของการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขเฉพาะของสถานที่และเวลาและใช้ทั้งในบริบททางประวัติศาสตร์และในการวางแผนและคาดการณ์การตัดสินใจ